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江西力促“双随机一公开”监管常态化

2019-12-03 08:56来源:经济晚报责任编辑:于文 网友评论
  近日,记者了解到,今年以来,江西省市场监管局围绕健全以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,立足全面深化“放管服”改革,推进市场监管部门完成双随机抽查全流程整合,努力实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。为此,省市场监管局制定了《江西省市场监督管理局随机抽查事项清单》、《江西省市场监管局2019年度双随机一公开抽查工作计划》,明确了内部各业务机构的抽查事项共计23项。并依托国家企业信用信息系统(江西)搭建了全省市场监管部门“双随机一公开”监管平台,实现了检查事项、检查对象和检查人员“三个全覆盖”。其中价格行为检查、广告行为检查、食品生产监督检查、食品安全监督抽检、计量监督检查、检验检测机构检查、市场类标准监督检查、专利代理监督检查等8项抽查事项的完成率达到100%。
增加对失信市场主体
抽查检查频次和比例
 国家企业信用信息系统(江西)根据归集的数据,以市场主体近三年的信息为依据,采用国际通用的颜色分类预警的做法,根据市场主体的状态不同,将市场主体分为正常和警示两大类。绿色表示正常市场主体,警示类按照市场主体的违法次数和轻重,分别用黄、橙、红三种颜色进行标注。在“双随机一公开”监管工作中,省市场监管局突出信用分类监管理念,对重点行业、重点市场主体实施差异化抽查。对守信市场主体,减少“双随机”抽查比例或不予抽查,将失信市场主体特别是涉及食品药品、生态环境、金融投资、应急管理等重点领域的失信市场主体列为监管重点,增加抽查检查频次和比例,切实提高监管效率。
 据悉,2019年省市场监管局围绕重点行业、警示市场主体开展公示信息和登记事项“双随机”抽查检查4次,共随机抽取市场主体89295户,随机选派检查人员178590人次。其中,红色警示市场主体2906户,占红色警示总数的1.32%;橙色警示市场主体1989户,占橙色警示总数的9.48%;黄色警示市场主体23500户,占黄色警示总数的6.56%;正常市场主体60900户,占正常总数的2.5%。
对食品、药品企业的诚信度
进行全面“体检”
   针对当前我省食品、药品监管中存在的问题,今年6月,省市场监管局运用国家企业信用信息公示系统(江西),重点针对全省食品、药品经营企业公示信息等内容开展了一次跨部门“双随机一公开”联合抽查。通过市场监管部门内部各业务条线及联合人社、海关、统计、药监部门进行核查,对我省食品、药品企业的诚信度进行一次全面“体检”。这次抽查覆盖抽查事项27项,涉及5个部门,覆盖面之大、涉及部门之多,在我省均属于首次。初步实现了“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”的目标,极大降低了企业负担。截至10月底,公示系统已经归集包括“双随机一公开”监管信息在内的各类市场主体信息3203.3万条,并按季度形成了全省经济运行报告、市场监管风险情况报告,实现了对市场主体进行精准画像、对市场风险进行提前预警,切实解决了监管资源与监管需求不匹配、监管信息不对称的问题,进一步增强了我省防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力。
 据悉,今年5月中旬,省市场监管局针对未公示2018年度年报企业开展了一次双随机抽查检查,从截至2019年5月仍未年报的28万企业中按3.57%的比例抽取了1.2万户企业作为检查对象。重点检查企业2017年度年报公示信息以及企业即时公示信息是否及时、全面、准确,督促企业及时报送2018年度年报。截至6月底,这28万户企业中已有17万户报送并公示了年报,年报率提高25%,双随机抽查对企业年报工作的促进作用得到了充分发挥。
(记者  杨晓林)






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