中国企业联合会研究部研究员刘兴国也认为,未来混改的深化,将主要体现在几个层面:一是混改提级,即进一步向国企一级集团层面推进,包括向央企一级集团层面推进;二是推出国企混改负面清单,在负面清单外实现国企混改全覆盖;三是加快建立混改企业监管新模式,并在混改企业全面推进落实市场化导向的综合性改革。
值得注意的是,混改的升级不仅涉及到国资监管体制系统性改革,还涉及以专项工程和科技创新引领国企高质量改革发展等方方面面。
“下一步,以科技创新引领混改向更深、更核心的层面推进。”国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟表示,当前和未来很长一段时期内,科技创新引领企业高质量发展将成为重大趋势和国企改革重要推动力。围绕企业核心技术和创新能力,布局产业链、创新链、价值链、供应链,提升国有企业市场竞争力将会成为改革中心和重心。推进科技创新,民营具有较高的市场敏感性和机制灵活性,国有企业具有资源、资本优势,国有企业聚焦一批卡脖子的核心技术进行重点突破,通过市场化的体制机制的改革和完善,实现国企与民营企业融合发展。
事实上,今年随着“科改示范行动”的推进,科技型国企市场化改革的号角已经吹响。据《经济参考报》记者了解,目前204家科改示范企业中不少已经制定了三年实施方案,混改是标配,将重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面取得突破。