导语：在2016年全国国有企业党的建设工作会议上，习 近平总 书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。国有企业党建融入中心生产是现代国有企业生存发展的必要条件，基于此理念，中建铁投集团提出开展“四型”（即先锋型、创新型、服务型、引领型）党组织建设，增强基层党支部的政治功能和组织力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建推动企业高质量发展。

一、选题背景

2019年初，西部分公司党总支以铁投集团“四型”党支部创建为契机，围绕“发挥党建引领、助推项目发展与员工进步”这一理念开展问卷调查与现场调研，并对调研结果进行了专题研究。重点总结出四个需改进的方向：一是项目生产矛盾较为突出、履约不顺；二是宣传意识不强，品牌影响力不够；三是员工思想波动较大，职工归属感、企业凝聚力不强；四是人才发展通道不明朗，发展受限。

考虑到项目是分公司发展的一线作战单元，一线不强，发展必将受限。为切实帮助项目解决以上问题，为一线作战提供强有力的支撑，分公司党总支总体考虑，立足“党建高效服务中心生产”这一选题，提出将机关党支部打造为“服务型”党支部的创建目标，重点为项目一线做好下沉式服务。通过加强机关对项目的帮扶力度，借服务带动履约、推进品牌建设，以服务强化培育、拓展幸福空间，进一步夯实党建品牌，推动分公司良性发展。

二、创建措施及成效

（一）服务履约，攻坚克难

围绕生产履约，西部分公司机关党支部积极履行“服务”职责，要求分公司领导班子带领机关人员下沉项目，扎实有效开展工作，帮助项目攻坚克难。

一是试行指挥长制。针对成宜高速项目现场施工不顺的情况，由分公司生产副总兼任项目指挥长；针对楚大高速项目处于前期策划阶段，由分公司总工兼任项目指挥长，从决策链条和资源倾斜上，对项目予以顶层支持，以便项目能够快速、高效的反应和解决问题。成宜高速项目连续三个月梁板预制完成比例达150%，全线排名第一，成渝项目6月份全线首个移交竣工资料，获业主表扬。

二是实行管家式服务。针对成宜高速项目生产协调难度大、员工思想波动大的情况，安排分公司工程技术部和综合办公室负责人到项目蹲点近一个月；针对成都地铁项目保洞通、抢附属的进度要求，安排分公司工程技术部副经理予以短期支援。通过贴身服务，实行现场办公，抓住项目现场面临的某一阶段存在的特定问题，重点攻克，专项解决。成都地铁6号线3期项目提前15天实现洞通，获业主表扬并奖励50万元，项目先后承办集团质量、科技系统观摩会。以“成都地铁11号线项目盾构施工BIM应用”为作品参与全国BIM应用大赛，获得“龙图杯”和“科创杯”一等奖。分公司机关及所属项目也分别荣获四川省工人先锋号、四川省重点工程劳动竞赛先进集体、成都市工人先锋号、成都市五一劳动奖状、五一劳动奖章、成都市文明施工达标工地等省市级荣誉。

（二）服务宣传，扩大影响

西部分公司机关党支部注重发挥新闻策划在品牌建设中的作用，积极服务在建项目利用多途径宣传企业品牌形象，助推分公司高质量发展。

一是强化媒体传播。对接新华社、人民网、工人日报等核心媒体，了解社会热点关注问题，发掘新闻视角，策划新闻题材，全年累计在核心媒体发稿7篇，国家级发稿27篇，省部级发稿27篇。

分公司机关党支部针对“三八”妇女节专题策划了“川剧变脸进项目”活动，使成都地铁项目女工现场体验川剧魅力，该活动在新华社客户端发表，点击量超60万；结合打造“四无”精品隧道策划的新华社记者走基层采访一线人员活动，让高显江等一线骨干登上核心媒体；参与的全国网络媒体四川行，让40家网媒记者齐聚成都地铁项目为中建铁投宣传聚力，极大提升了企业品牌形象。

二是增强属地影响。以共建联建为抓手，主动出击，与成都地铁项目所在地天府新区正兴镇党委开展地企共建活动2次，学习苏码头社区党总支的党建新模式；邀请正兴镇社区居民和西南交大师生走进成都地铁项目盾构区间参观“四无”精品隧道，让市民零距离走进身边的地铁民生工程，增强项目在属地的品牌影响力。

（三）服务人才，增添动力

西部分公司机关党支部针对不断增长的人才需求，要求分管领导加强统筹、人力资源系统落实规划，做好对人才培养、考核、晋升制度的建设，为员工职业发展拓宽通道。

一是明确培养体系。坚持开展新员工“雏鹰训练营”培养计划，鼓励一线职工进行轮岗轮训，鼓励项目骨干勇挑重担往项目班子发展，项目总工走出专业局限往项目经理发展，培养项目班子在专职副书记岗位进行历练，为未来项目经理、书记一肩挑作规划。

二是做实培训工作。持续规范培训过程，在年度培训计划基础上，结合现场实际细化月培训计划，坚持每周例会通报上周培训完成情况及本周培训计划。着力打造精品课堂，以“西部大讲堂”为载体，营造分公司及项目领导班子带头上讲台的浓厚氛围。内容既有关于党的十九大、十九届四中全会精神的系统讲解，也有关于项目管理提升的深入分析，既有成都市青羊区政协委员候盛等外部讲师的精彩授课，也有分公司领导班子对企业文化的心得分享，在针对性和使用性上下足功夫。

三是拓宽晋升通道。分公司发布了《关于进一步细化项目员工职级提升考核的通知》，将不同岗位、不同层级的员工晋升方式、考核维度进行了明确，进一步畅通了员工的职业发展通道。

（四）服务生活，凝聚人心

针对分公司内部人员组成结构较为复杂、青年员工占比较高的情况，西部分公司机关党支部重视诉求、强化监督，强化对员工的关心关怀，持续加强团队的凝聚力、向心力、战斗力。

一是压实班子责任。针对部分项目不注重团队建设，漠视职工群众利益的情况，分公司领导与项目班子逐一谈心谈话，压实党支部（副）书记责任，把班子团结、团队建设、职工幸福作为项目班子的一大要务。机关党支部要求各系统针对项目编制《月度规定动作清单》，将活动开展频次要求与标准模板予以宣贯和指导，分公司审核指导并严格督办落实。

二是重点解决诉求。年初，分公司开展了走访调查，总结了员工最难、最急、最盼的“十件实事”，形成专项解决方案。针对调查中员工反映的文体活动不够丰富、与家属见面较少等诉求，机关党支部要求分公司及项目工会统筹策划、着力解决职工生活难题。分公司全年组织各类文体活动35次，按季度推行职工集体生日会，暑假期间组织的家属反探亲活动，极大地增强了职工幸福感和企业认同感；在落实夏送清凉冬送温暖的基本要求上，在工程重点节点和关键阶段中及时为职工送去慰问，让员工心有所依、情有所诉。

三、经验启示

在探索国有企业“四型”党组织建设融入中心工作的选题与实施过程中我们总结出以下几点启示。

一是要聚焦“党建引领”。要充分发挥党把方向、管大局、保落实的“指挥棒”作用，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。党组织针对企业发展中存在的现实问题，要把准制度改善方向、带头解决“疑难杂症”并督促政策优化落实。真正做到服务生产活动有实招、加强品牌建设有实绩、解决“急难愁盼”有实效。

二是要聚焦“中心工作”。国有企业党建工作与生产活动密不可分，要结合“四型”党组织建设特点针对性选题，重点关注项目在生产、履约方面存在的问题，推动项目实现优质与均质履约，着力发挥党建服务生产实际的作用。

三是要聚焦“品牌特色”。国有企业党组织要带头加强对特色党建工作的宣传推广力度，通过“走出去”扩大党组织、企业的影响力。新闻策划方面，要联动各业务系统聚焦一线人物事迹进行挖掘，深入采访、深度报道，充分发挥“一线典型”、“工匠品质”的影响力，以品牌宣传为助力，凝聚生产发展合力。

四是要聚焦“急难愁盼”。在推动“四型”党组织实施过程中，要充分发挥国有企业党建带动群团工作的作用，重点解决职业发展、幸福工程等员工关注的问题。一方面要广泛联系群众、开展走访调查并听取意见建议；另一方面要积极针对问题制定对策，针对员工提出的诉求督促改进措施的落地落实。通过对“急难愁盼”问题的重点关注、专项解决，推动员工凝聚力的不断提升。（作者：吴俊  张健  马坤）

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