促进技术创新和新能源汽车推广

　　此前所说的“双积分”政策，是指《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(以下简称《积分办法》)，由工信部、财政部等五部门于2017年9月联合发布。所谓“双积分”是平均燃油消耗量积分+新能源汽车积分。在《积分办法》发布前，汽车厂商的平均燃油消耗量如果没达标，会受到暂停高油耗产品申报或生产等处罚。《积分办法》在此基础上又增加“新能源汽车积分”，没有生产新能源汽车或产量不够，汽车厂商也会受到停产高油耗车型的处罚。但同时也规定，平均燃油消耗量负积分可以与新能源汽车积分之间进行交易、抵偿、转让等。

　　“‘双积分’政策作为接棒新能源汽车补贴退坡的重要支持政策，对整个汽车产业的结构调整与转型升级具有重要意义。”中国化学与物理电源行业协会动力电池应用分会秘书长张雨说，“双积分”政策自实施以来，在加速新能源汽车发展、推动产品节能降耗等方面发挥了重要的导向作用。

　　值得一提的是，《积分办法》发布后，工信部组织实施了两次积分交易，行业企业普遍加大研发投入、加快车型投放，产品性能质量稳步提升，市场主体活力充分激发。

　　来自工信部的数据显示，2019年，我国新能源乘用车销售106万辆，连续5年位居世界首位；行业平均油耗实际值达到5.5升/100公里，较2016年下降10%以上。

　　“《积分办法》的实施，有力促进了行业技术创新和新能源汽车生产推广，基本实现了预期目标。”工信部产业政策与法规司、装备工业一司负责人表示。